事发时(🥉)，青岛小珠山管理方没有制定完善的应急预案。他们没有提前(💲)做好灭火准备，也没有与(⏩)当地(👱)消防(🆎)部门进行充分的沟通和合(📱)作。这使得灭(🗻)火工(🆑)作无(👛)法(🆓)有序(⏺)进行。